关于切实加强城镇燃气安全生产工作的紧急通知

 

 

江 苏 省 建 设 厅

    
苏建函城〔2009828
 
关于切实加强城镇燃气安全生产工作的紧急通知
 
各市、县建设局(委)、市政公用局:
    200912141450分左右,扬州市宝应县清华园小区5号商住楼一居民住宅内发生天然气泄漏爆炸事故,导致2人死亡,2人重伤,5号楼及邻近不少住户房屋不同程度受损。事故发生的主要原因是:5号楼通气作业时没有按规定对管道进行严密性试验以及用户擅自拆除户内燃气计量表造成天然气泄漏,遇室内明火引发爆炸。
事故的发生暴露了我省城市燃气工程建设、安全生产管理工作中还存在着规范标准执行不严、管理制度不落实、监督管理不到位的问题,违章作业和擅自拆、改、装燃气设施等违法违规现象依然存在。冬季是燃气用气的高峰期,也是燃气事故的易发期,为切实加强燃气安全生产监管工作,认真吸取事故教训,防止类似事故的再次发生,特作如下紧急通知:
一、立即开展燃气安全生产大检查。各地要在春节前再次组织力量对燃气管道设施和用户室内燃气设施、液化气储灌厂、供应站点、加气站等进行拉网式排查。对检查出的隐患,要落实责任,限期整改;对检查发现的非法供气站点,要坚决取缔,不留后患;对人混居、经营条件差的路边代充点要集中力量整治;对违章占压燃气设施的建(构)筑物要逐一排查登记,依法限期清理和拆除。燃气企业要有针对性地对职工进行安全生产教育,落实安全生产责任,严格遵守岗位操作规程,确保城镇燃气安全保障供应。
二、严格执行国家、省有关燃气工程建设的各项规定。各地要严格遵守和执行《江苏省燃气管理条例》、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《城镇燃气室内工程施工及验收规范》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等各项管理规定和标准规范,燃气管道安装完毕后必须按规定进行强度试验和严密性试验,确保工程施工安全和质量,通气作业应严格执行作业方案并在有效通知用户后进行,保证安全供气、正常供气。
三、做好燃气设施安全运行管理工作。要加强燃气设施运行、维护和抢修的管理工作,建立专业化、正规化的巡检抢修队伍,对燃气管线周围有地下空间、有施工工地的地段以及运行多年、老化和发生过事故的管段要重点加强巡查,及时消除各类事故隐患,确保燃气管线运行安全。要加强液化气灌装管理,对充装后的钢瓶必须按规定进行角阀塑封,灌装单位不得给无证经营单位充气,不得充装过期和不合格钢瓶。燃气企业要加强钢瓶流转环节的管理,进出站内的空、实瓶要进行流转登记。所有供应站点和用户一律不得用钢瓶相互倒灌燃气,不得随意倾倒残液。
四、落实冬季安全保供措施。随着春节的临近,用气量将大幅增加,供需矛盾将进一步加剧。各级燃气行业主管部门要进一步完善冬季安全供气保障措施,制定雨雪冰冻灾害防范等应对突发事件的预防措施和应急预案,密切关注燃气的供应情况,对燃气供应中出现的问题要早发现、早协调、早解决,避免出现大面积停供气事故的发生。对气源严重不足、存在重大安全隐患等问题,要立即采取措施确保燃气安全供应,并书面报告当地人民政府和上一级燃气行政主管部门。
五、加大燃气安全使用宣传教育力度。各级燃气主管部门要督促燃气企业加强对燃气用户设施的安全检查,落实对燃气用户安全检查、安全服务的责任。燃气企业要通过向用户发放安全用气手册等方式,对用户进行燃气安全使用宣传教育,教育用户对室内燃气设施及器具经常进行自检,发现漏气及时报修,不得自行处理,不得擅自拆卸、改装户内燃气设施。充分利用报纸、电台、电视台等各种宣传媒体,向社会普及燃气安全使用知识,教育用户正确选用、安装、使用燃气热水器,燃气热水器的安装必须由专业队伍安装,燃气热水器使用必须在室内空气通风良好的情况下使用,不得使用直排式燃气热水器和超期使用燃气热水器。
     六、严格执行值班制度。各级燃气主管部门要严格节日期间值班制度和生产安全事故专报制度,对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实上报有关部门。燃气企业要公布燃气报修、报警电话,做好24小时值班工作;要针对各种可能发生的应急事件,认真研究措施,一旦出现紧急情况要立即启动应急预案,确保燃气正常安全稳定地供应。
 
                                                                           二○○九年十二月二十三日
厅网
2010-1-6 8:59:50
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